Bajos impuestos atraen capital y mejoran el ingreso personal: El caso de los EE.UU.
Luis Di Mare H. – (dimareluis@queremosvotar.org)
Los Estados Unidos de América (EUA) , son una federación (unión) de estados. Hay un gobierno federal, que cobra impuestos, como nuestro gobierno central, y 50 estados que cobran sus propios impuestos estatales. Quien visita los EUA recibe la grata sorpresa de lo bajos que son los impuestos de venta estatales: 0% en el estado de Oregón, 2.9% (6.15%) en Colorado, 4% (8.25%) en Nueva York, 6% (6.7%) en Florida (entre paréntesis se indica el impuesto estatal adicionado de un promedio de impuestos locales)
En cambio, en América Latina, el impuesto al valor agregado (IVA), muy similar al impuesto de ventas, pero que usualmente se paga a los gobiernos centrales, alcanza niveles bien altos: 23% en Uruguay, 20.5% en Brasil, 18% en Chile. Y Europa no se queda atrás: 25% en Suecia y Hungría, 23% en Noruega, 21% en Irlanda. (Datos al 2001)
En los EUA, en 1999, 41 estados (como New York) cobraban impuesto sobre la renta a sus residentes y 9 estados (como Tennessee) no tenían dicho impuesto. Un estudio del Instituto CATO, http://www.cato.org/pubs/briefs/bp53.pdf mostró que de abril de 1990 a junio de 1998, 2.686.958 ciudadanos estadounidenses se fueron de los 41 estados que cobraban impuestos sobre la renta a los 9 estados que no lo cobraban. El estudio también comparó los 10 estados de altos impuestos estatales (como Nueva York) con los 10 estados de bajos impuestos estatales (como Tennessee) y encontró que el ingreso personal (real) aumentó 23.7% en los estados de bajos impuestos, y solamente 9.9% en los de altos impuestos. Un estudio de la Reserva Federal de Atlanta http://www.frbatlanta.org/frbatlanta/filelegacydocs/ACFD5.pdf , analizó los impuestos estatales y el ingreso personal durante más de 30 años en los 50 estados de los EUA, y encontró que menores impuestos estatales contribuían al aumento del ingreso personal.
En los EUA, no solamente los gobiernos estatales tienen que esforzarse en dar buenos servicios públicos, sino que además se ven obligados a cobrar bajos impuestos, porque si no lo hacen, las personas, las empresas y el capital "votan con los pies", se van a otros estados. Los estados de los EUA compiten para atraer inversiones y personas, de igual manera que los pulperos compiten por atraer clientes. Este magnífico sistema federal produce buenos servicios estatales y bajos impuestos. No es de extrañar que dos países que siempre han brillado por estar entre los más ricos y libres del mundo, Suiza y los EUA, sean federaciones.
Atribuyo en buena parte a dos razones el ingreso personal (ajustado al poder de compra) cada vez mayor de los EUA frente a Europa: Los EUA no han instaurado un "IVA federal", o sea un IVA cobrado por el gobierno federal (o gobierno central), dicho "IVA federal", si se hubiera establecido, no "competiría", como "compiten" los impuestos de venta estatales actuales. Sin competencia, ese "IVA federal" habría aumentado a niveles similares a los IVA europeos, convirtiendo a los EUA en un país tan cargado de impuestos como Europa. La segunda razón es que mientras que los esquemas de "renta mundial pura" (el plan fiscal establece un tipo de renta mundial) expulsan al capital de países de Europa, los EUA, en el 2001, eran el mayor paraíso fiscal que haya conocido la historia de la humanidad: Las exoneraciones de impuestos para extranjeros que llevan capitales a los EUA, ayudaron a atraer cerca de $9.000.000.000.000 de inversión extranjera presentes en los EUA en ese momento http://www.freedomandprosperity.org/Papers/taxharm/taxharm.shtml. En ese entonces los EUA eran un "paraíso fiscal", puesto que cumplían los 4 criterios que la Organización de Desarrollo y Cooperación Económica (OCDE) establece para determinar si un país es un "paraíso fiscal".
En otra ocasión en que tenga el honor de escribir en estas páginas continuaré con este tema fascinante. Puede leer más en www.anfe.or.cr
*Miembro Comité Ejecutivo ANFE
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