• Comisión solo discutió 64 de 359 cláusulas interpretativas:
MAYORÍA DE ACLARACIONES AL TLC FUERON EN TEMA LABORAL
Gerardo Ruiz Ramón
gruiz@diarioextra.com
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Varias de las mociones aclaratorias incluidas en el TLC con Estados Unidos, pretenden que la legislación laboral costarricense no sea afectada por los alcances del texto negociado.
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La Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior del Congreso alcanzó a discutir 64 cláusulas interpretativas de las 359 presentadas por las diversas fracciones legislativas, para clarificar los contenidos del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.
La mayoría de esas aclaraciones -8 en total- fueron presentadas a los capítulos correspondientes a la contratación pública y al tema laboral, respectivamente.
LEGISLACIÓN LABORAL
Todas las mociones aclaratorias aprobadas e incluidas en el capítulo laboral del TLC, fueron presentadas por la diputada Lorena Vásquez de la Unidad Socialcristiana.
Una de las cláusulas rojiazules, pretende dejar en claro que de ratificarse el TLC, no se impondrá ni al Estado ni a los Colegios Profesionales ninguna obligación para modificar las leyes nacionales aplicables a ese sector. Es decir, no se liberalizará el ejercicio de tareas profesionales.
Los socialcristianos además sugirieron con éxito, excluir del ámbito de aplicación del TLC los planes de pensiones públicos y el sistema legal de seguridad social, siempre y cuando el Estado no entre a competir en ese mercado, contra empresas privadas.
Otra de las iniciativas aprobadas, estipula que el acuerdo comercial reafirma el derecho de Costa Rica de mejorar la Constitución Política y aplicar sus propias políticas en el ámbito laboral. Además, los socialcristianos lograron que el panel aprobara una enmienda destinada a dejar en claro que la legislación laboral establecida en el tratado, se circunscribirá en su aplicación al propio texto y no tocará ningún otro ámbito de la legislación costarricense.
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Otro de los capítulos que capturó el mayor número de cláusulas interpretativas (4 aprobadas), fue el de Contratación Pública.
Los diputados decidieron dejar esclarecido que las municipalidades son entes autónomos, que podrán efectuar procesos de contratación administrativa al margen de lo establecido en el TLC. Además, se aprobó una cláusula del diputado libertario Mario Quirós, que pretende eximir de la aplicación del acuerdo comercial los programas de compras de la Administración Pública, para favorecer a las pequeñas, medianas y micro empresas.
La Comisión de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior del Parlamento, también aprobó la inclusión de cláusulas interpretativas para clarificar los alcances jurídicos del tratado, y aclarar que su definición de territorio se aplicará solamente en el ámbito comercial.
También quedó en firme precisar las facultades que tendría el representante de Costa Rica en la Comisión de Libre Comercio, así como establecer el derecho del país a imponer regulaciones internas a la explotación del recurso hídrico y para proteger el medio ambiente.
¿QUÉ SIGUE AHORA CON EL TLC?
• La votación que recibió el TLC el martes por la noche implicó solamente un paso más en su trámite legislativo y no su ratificación definitiva.
• Ahora las fracciones de Liberación Nacional y el Movimiento Libertario, la Unidad Socialcristiana y el Partido Acción Ciudadana, tendrán un plazo de ocho días hábiles para preparar sus respectivos dictámenes sobre la discusión del tratado. Esos documentos incluirán las recomendaciones finales que las bancadas le darán al Plenario para que las analice.
• Las fracciones que hayan presentado informes, tendrán derecho de explicarlos ante el pleno durante 15 minutos. Se espera que ese proceso inicie durante la segunda semana de enero.
• Cumplido ese requisito, se iniciará el trámite en primer debate del TLC, con la presentación de las mociones, en este caso cláusulas interpretativas, que fueron rechazadas en la comisión.
• Cuando finalice la discusión de las mociones, se procederá a debatir por el fondo el proyecto. Cuando no haya más oradores en el uso de la palabra se dará por discutido y se procederá a votarlo en primer debate.
• De ser ratificado, el Congreso enviará el TLC a la Sala Constitucional, para que ese órgano judicial determine si sus contenidos rozan con la Constitución Política y para analizar el trámite que se le dio. Para ello, la Sala contará con un mes máximo para pronunciarse.
• A su regreso, de ser necesario, el proyecto irá a la Comisión de Consultas de Constitucionalidad, que en dado caso introduciría los cambios sugeridos por los magistrados. De no ser necesario ese proceso, el TLC ingresará al Plenario para su segundo y último debate.
